新华网北京8月13日电(“新华视点”记者乌梦达、安蓓) 11日,新华社《新华视点》栏目播发《为薄薄几张个人信息安个“家”,为何每年收取数十亿元?--追问档案保管费》,指出专家估算全国每年收取数十亿元档案保管费,收费依据和去向存疑。13日,国家发改委价格司有关负责人向新华社记者回应表示,最迟到2016年,各地都不得再收取档案费。

专家指出,类似档案保管费这样针对基本公共服务的“高收费”“乱收费”各地还存在不少,其背后有政策制定时财政短缺“以费养人”的时代性,也有当前环境下衍生出的收费利益链、“小金库”“自留地”等问题。相关政府部门需要拿出“破釜沉舟”的决心和勇气推动改革。

国家发改委:最迟2016年全国各地不得再收档案费

北京市发改委有关负责人13日表示,北京将在已经免除档案保管收费的残疾人、失业人员等9类人员的基础上,进一步考虑研究取消减免收费,2016年将取消收费,档案管理经费由财政统一承担。广州南方人才市场相关负责人在接受媒体采访时也表示,收费将于2015年底停止。

国家发改委价格司有关负责人对“新华视点”记者表示,国家发改委和财政部于2012年发布了关于降低部分行政事业性收费标准的通知,其中涉及人事关系及档案保管费。通知要求,人事关系及档案保管费标准降低后,各省、自治区、直辖市价格、财政部门应按照不高于国家规定标准的原则,重新制定本地区各级人才服务机构的收费标准。现行收费标准低于国家规定标准的,不得提高。

该负责人强调,根据通知要求,人事关系及档案保管费三年后自动取消。这就意味着,在全国范围内,最迟到2016年,各地都不得再收取人事关系及档案保管费。

对此,有网民提出,档案保管费作为基本公共服务领域的管理类收费,取消是好事,但从国家有关部门到社会各界都已达成共识,有关部门还出台了落实的最后时限,地方政府改革应该有争先恐后的决心和勇气,应及早落实,为何还要再等几年?

基本公共服务乱收费还有多少?

事实上,类似档案保管费这样的基本公共服务乱收费、高收费还有不少。武汉2014年3月公布政府权力清单,经过整合,55个部门砍掉3000多项权力和“收费服务”。

在各地政府多年来行使的权力和“服务”里,一些名目甚至匪夷所思。

例如,辽宁省曾设有“参加高考计算机摄像费”,有关部门通过电脑摄像头将考生头像信息录入电脑,要求考生交12元钱。因为受到巨大争议,这项收费于2010年被取消。

近年来,全国有数十个城市出台房地产限购政策,消费者要购房必须持符合政策要求的房产登记证明,而在一些地方,查询打印自己本人的不动产信息,还要收取高额费用。

记者2012年曾在广州房地产档案馆申请查询个人不动产信息,被要求缴费40元。记者向房地产档案馆询问:“查询是政府有关部门限购政策的要求,而非本人意愿主动查询,购买人已经耗费大量时间成本在几个部门之间往返办理相关限购凭证,为什么要办理者个人买单?再说,查一次信息打印一张薄纸,成本几毛钱,为何要交40元之多?”档案馆工作人员表示,收费是上级部门的规定。

2013年底,在社会各界的强烈反对下,广州取消了查询个人住房信息缴费40元的规定。但记者了解到,全国一些城市仍在收取这笔费用。

行政事业性收费改革加快 将继续取消、规范和调整

人事关系及档案保管费属于政府行政事业性收费的一种。国家发改委价格司有关负责人表示,对于行政事业性收费,总的原则是取消、规范和调整。今后,结合政府职能转变和行政审批制度改革,还要清理和取消一批行政事业性收费项目,并根据成本变化情况,及时调整相应收费标准,推进费改税改革,逐步取消一批可改为税收征管的收费项目。

上世纪80年代初期,政府财政资金缺口很大,一些部门靠行政事业性收费创收,并逐渐成为一些单位收入的重要来源。而“收费养人”持续多年,不仅给征收人带来不小负担,也隐藏不小的寻租空间。尽管执行收支双线,但往往下拨额和征收额挂钩,导致个别单位公共服务高收费、乱收费现象频发,“小金库”“自留地”等问题层出不穷。

国家行政学院教授汪玉凯等专家表示,近年来我国开始针对行政事业性收费出台了一系列的管理和改革。据不完全统计,近年来我国已经累计取消、停征、减免数百项行政事业性收费。财政部有关负责人表示,减除的这些收费,每年可减轻企业和居民负担2000多亿元。

财政专家、全国人大代表叶青等专家同时指出,要推动改革取消收费,涉及行政部门一大批人的切身利益,在政府加快职能转变、简政放权的背景下,有关部门要下更大力气,要有壮士断腕的勇气。对却有必要保留下来的收费,要必须做到立法有据,阳光透明、成本公开。

(原标题:国家发改委回应“档案保管费”称2016年将取消)

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中新网8月17日电 据西班牙欧浪网报道,衣锦还乡可能是许多旅西华人当初打起行囊,背井离乡时的梦想和愿望。可如果过于追求这种所谓“面子”上的东西,甚至不惜“打肿脸充胖子”,那就有些得不偿失,甚至是步入误区了。

在近来的采访中,马德里一位刚刚从国内回来的侨胞对记者说,现在,一些旅西华人回国炫富现象十分严重。如在他的家乡,那里很多人都出国,是著名的侨乡。所以大家对国外的收入和生活情况也都比较了解。可有的人为了显示自己在西班牙这里混得好,偏偏在回国时进行不切实际的炫富。

这样,了解情况的人会感到十分可笑,而不了解情况的人则会信以为真。由此,也会对那些实话实说的人产生一些误解,或是低看一等。在这种情况下,一些让人有些啼笑皆非的事,就出来了。

这位侨胞介绍说,自己国内的一位邻居,也是在马德里这里开食品店的,夫妻俩带着三个孩子,就靠着一间食品店生活,日子过得不算太艰难,但也绝不是大富大贵的。不久前,就在该侨胞回国的时候,这位邻居也恰好在国内。

由于双方都是国内的老邻居,所以两个人在马德里的生活中,也有些来往,有时到DIA去进货的时候,也经常会看到,相互间聊一聊生意的状况等等。与在西班牙情况所不同的是,本来在这里都是普通穿着,一般生活水平的邻居,到了国内却是一身的名牌服装,并且粗大的金项链,金戒指也带到了身上,弄得一身珠光宝气。让人一看,就是在国外发了财的大富豪回到了中国。

本来回国穿戴得好一些,本也无可厚非。因为大家都希望给人留下一个好印象。可这位邻居不仅外表如此,而且在说话,做事上也是“尽挑大的,甚至是没影的事说”,同时在花钱上也是一掷千金型的。如此,让国内周围的其它邻居和亲戚看来,这位邻居在“国外发财”和“有钱”上的确是表里如一。

介绍情况的侨胞说,可实际上,他的这位邻居在马德里过得并不是很富裕。平时进货,为了省点钱,看到DIA有打折的货,也会和自己一起到超市去拉货,算计着一罐饮料能省几分钱的进货成本等等。而在平时的生活中,对方也是省吃俭用,夏天的时候连店里的空调都不舍得开。

可就是这样一个在国外拖家带口,艰苦打拼的人,到了国内,却立刻换了一副面孔,不仅穿戴追求名牌和珠光宝气,而且和亲戚往来中也是大手笔,不仅在人情上出手就是成千上万的给,而且回国期间也是在高档餐厅里,三天一小聚,五天一大宴的。在旁人看来,真是花钱如流水。而这和他在马德里辛苦经营小店的形象简直 是天壤之别。

此外,介绍情况的侨胞也有些无奈地介绍说,听国内老家周围的其他人讲,这位喜欢炫富的邻居,回国以后,还告诉别人,自己除了在马德里经营食品店以外,还和人合开批发公司,并且生意是如何,如何的好,而且还买下了大房子,名车等等。可实际上,他们全家五口人,两夫妻带着三个孩子,就住在一间租来的套房里,并且一个房间还对外出租,为其分担房租。

如果这位邻居只是为了图虚荣,自己“往脸上涂脂抹粉也就罢了。”可偏偏在讲到同在西班牙谋生的其他人的情况时,他却有意无意地透露出,别人混得不如自己的语气。结果,很多周围的人就会信以为真,而再加上他的阔气派头,大家就更是深信不疑了。在这种情况下,其他同样在马德里谋生的人就显得有些尴尬了。

对此,介绍情况的侨胞说,回国后的人情往来,要根据自己的能力来,毕竟过日子时的辛苦只有自己知道。可由于他国内邻居回国后给众人留下的高标准印象,自己如果按照真实的能力来,就显得小气和寒酸,要不就是混得不好,不如别人。这让同样“也要讲一点面子”的这位侨胞感到颇有些为难。他说,邻居的做法在他看来,显得有些可笑,这真是“背后吃糠咽菜,人前大笔甩钱”。但是既然对方做了,当然就有人信了。于是在一些邻居和亲戚的眼里,介绍情况的侨胞就不如那个楞充有钱的邻居。有的人甚至还另眼相看。这种状况让人想想,真有些哭笑不得。

介绍情况的侨胞说,一些侨胞的回国炫富现象,在他们那里还是比较普遍的。 很多旅西华人不管在外谋生有多辛苦,有多难,回国后为了面子,都会“打肿脸充胖子”,大笔的花钱,甩钱。甚至对有的人来说,回国后不包个小姐什么的,都显示不出自己的成功。该侨胞说,这是一种严重的歪风邪气,并会导致人们相互攀比,让这种不好的风气也变得日益恶化。所以他希望通过媒体呼吁,旅西华人回国在展示“衣锦还乡”和人情往来上,要理性地量力而行,不能为了虚荣,而不计其它。因为日子毕竟不是过给别人看的,而其中的酸甜苦辣也只有自己知道。

(原标题:西班牙侨胞:旅西华人好面子 回国炫富现象严重)

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中新网北京8月25日电 (记者 郭金超) 广告法修订草案25日首次提请十二届全国人大常委会第十次会议审议,修订草案明确规定禁止设置户外烟草广告。

中国现行广告法于1994年制定,该法规定禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊等5类媒介发布烟草广告,并禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。

在此基础上,广告法修订案草案对发布烟草广告的媒介、形式和场所作了更严格的限制。关于发布烟草广告的媒介,草案规定:禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、移动通信网络、互联网等大众传播媒介和形式发布或者变相发布烟草广告。

对于禁止设置烟草广告的公共场所,草案予以扩大,增列禁止在图书馆、文化馆、博物馆、公园等公共场所以及医院和学校的建筑控制地带、公共交通工具设置烟草广告。同时,草案明确规定禁止设置户外烟草广告。

草案还列举了烟草、酒类广告的“不得”情形,规定此类广告应当符合的要求。如草案规定,烟草、酒类广告不得出现吸烟、饮酒形象;不得使用未成年人的名义或形象;不得诱导、怂恿吸烟、饮酒或者宣传无节制饮酒;不得明示或者暗示吸烟、饮酒有消除紧张和焦虑、增加体力等功效等。

此外,草案规定,发布烟草广告,应当经县级以上地方工商行政管理部门批准。经批准发布的烟草广告中应当标明“吸烟有害健康”字样。(完)

(原标题:广告法修订草案规定禁止设置户外烟草广告)

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新快报讯 记者罗琼 通讯员史伟宗 穗老干报道 昨日下午,广州市召开向离退休干部通报情况会。市长陈建华向离退休干部通报近两个月来市委主要工作情况和近日中央、省委关于任学锋同志任广州市委书记的决定,并转达任学锋同志对全市老领导、老同志的亲切问候。

陈建华说,今年以来,全  市各级各部门认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕全年目标任务,全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,扎实推进全年226项改革事项和10大重点改革工作,经济社会保持平稳发展势头。上半年实现地区生产总值7666亿元,增长8.3%;地方公共财政预算收入592亿元,增长9.6%。第二批党的群众路线教育实践活动扎实推进,第一批教育活动单位整改落实有力,一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决。

老领导高祀仁、黎子流等和全市离休干部、副局级以上退休干部和离退休干部党支部书记、委员共1300人参加会议。

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 1944年5月6日,来自北达科他州的通信兵摄影师上等兵亚瑟·海吉(Pvt.A rthurW.H edgo)用筷子吃干粮,身旁的小孩李田右(音:Lee Ting Yow )在教他使用筷子。图片由越众历史影像馆提供
1944年5月6日,来自北达科他州的通信兵摄影师上等兵亚瑟·海吉(Pvt.A rthurW.H edgo)用筷子吃干粮,身旁的小孩李田右(音:Lee Ting Yow )在教他使用筷子。图片由越众历史影像馆提供

南都讯 记者邢晓雯 实习生庄婉聪 9月3日是中国抗日战争胜利纪念日。近日,一个由民间发起筹办的“国家记忆”展览,在中国人民革命军事博物馆地下一层展出。

展览的主办方之一是中华社会救助基金会关爱抗战老兵公益基金,展出的美国与中国盟军在中缅印战场共同抗战的历史图片,部分还原了二战“中缅印战场”的历史现场。图片大部分来自美国国家档案馆藏,辅以其他地区和机构所藏抗战影像,拍摄者是当年美国通信兵团164照相兵连的士兵。

8月30日下午,二战中缅印战场的部分中美老兵及众多抗日名将的后代出席了开幕式。

8月29日晚,93岁的伯纳德·马丁刚到酒店,就有点嗔怪地向前来迎接他的志愿者说:“你们怎么现在才找到我!”这是马丁在时隔74年后,再次踏足中国这片土地。

马丁是二战中缅印战场的美军中士,他至今收藏着当年自己在战场上的一张照片,当他小心翼翼又迫不及待地找出这张照片给现场的工作人员看时,大家惊呆了:这张照片也收藏在这次展览中。

照片上,一名美国士兵正和一个中国军人互相交换手中的枪,好像是在互相检查,又像是对通过交换武器进行交流。美国国家档案馆的图片资料显示,这来自罗德岛州的美军5307部队,地点是在缅甸。

展览图片中,不仅有巨幅惨烈的战争场面的图片,也有中美军人与当地人民友好交流的温馨画面。

9年前,民间热心人士牛子为拍摄一部关于在云南阵亡的美军少校梅姆瑞的纪录片,认识了二战期间驻华美军司令史迪威将军的外孙老约翰,通过老约翰了解到美国国家档案馆中藏有海量的关于中缅印战场的影像。档案馆的工作人员告诉他,关于欧洲和太平洋战场的照片几乎被翻烂了,但这些照片自从进入档案馆来,60年没有人动过,他是第一个检索和扫描这些照片的人。于是牛子和他的朋友章东磐等花了两个多月的时间,从美国国家档案馆扫描整理出2万多张关于中国远征军的照片。

[人物专访]

史迪威将军之孙:

让家族和中国的友好关系传承下去

约瑟夫·史迪威,二战期间驻华美军司令,反法西斯中国战区参谋长,在中国滇西抗战中做出卓越贡献,抗战要道中印公路以其名字命名。虽然史迪威去世时老约翰只有5岁,但他搜集了所能找到的各种关于外公的资料,通过这种方式来记住这个他最敬爱的人。展览间隙,老约翰接受了南都记者的专访。

南都:你个人是怎么看史迪威将军的?

约翰:作为一个父亲、祖父和丈夫以及所有在家庭中的角色,他是一个重视家庭价值观的人,总是把“在打完仗之后过好家庭生活”放在第一位。作为一个职业军人,我对他有极大的崇敬。他通过个人的努力,取得了很大成就。我也曾经是一个军人,我也希望自己取得的成就能及得上他,哪怕只是一点点。史迪威将军获得了中国人极大的尊重和仰慕。

南都:史迪威退役后的生活是怎么样的?

约翰:史迪威的家在加利福尼亚海边,是在1933-1934年间建的。他在海外执行任务的时候,只要他回到美国开会,都要回到老家的房子去待几天。他会花大把时间在花园里面除草、剪树枝等,非常快乐地去尽一个祖父和父亲的责任。他从来不戴那些肩章、胸章。他的唯一愿望就是战后能够回老家和家人待在一起。退役后,有人劝他竞选加利福尼亚州的州长,他坚决拒绝了。

南都:作为孙辈,你怎么去维系史迪威和中国的友好关系?

约翰:我在努力地让家族和中国的友好关系一代一代传承下去。举一个例子,在加州蒙特利学院一个国际研究学院有一个史迪威奖学金,这个奖学金每年都会颁给一个中国学者,支持他/她在蒙特利研究院攻读硕士学位。这个奖学金是1983年由我的母亲和姨妈发起的,她们通过举办一些和史迪威有关的活动来得到启动资金。我母亲去世之后,我就接过这个工作,继续做下去。

这么多年过去了,有很多中国学者受惠于这份奖学金,他们回到中国都很成功。

南都:史迪威至今对整个家族还有什么影响?

约翰:我的家族中也有对中国毫无兴趣的人,这让我感到无法理解。我想我比他们幸运。史迪威的影响在家族中已经传承到第四代,起码我确定我的两个女儿,当她们的家庭生活稳定下来后,她们很愿意跟我一起到中国来。

我现在有一个两岁半的小外孙经常和我在一起,从小我就给他灌输史迪威的故事。这次我甚至想把他塞到我的手提箱带到中国来,他很愿意,可惜他妈不愿意。 南都记者 邢晓雯 实习生 庄婉聪

(原标题:93岁美国老兵:你们怎么现在才找到我)

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中新网梅州3月25日电 (索有为 范贞)广东省高级法院25日通报,原广东省委统战部副部长、省工商联党组书记黄少雄减刑案,24日在该院设在梅州监狱的临时法庭内开庭。5名人大代表、政协委员旁听。

庭审激辩:原厅官该减刑几年?

“建议服刑人员黄少雄减刑的依据是什么?”“该犯在狱中获得嘉奖35次,表扬6次,记功3次,改造积极分子3次,表现良好。”

曾经是正厅级官员的黄少雄坐在服刑人员位置上,62岁的他头发花白,除去身着一身囚服外,与街头散步的普通老人并无二致。黄少雄在2001年至2009年担任广东省工商联合会党组书记、中共广东省委统战部副部长期间,利用职务之便,为韶关市工商联副会长朱思宜(已判刑)等人谋取利益,收受贿赂人民币1036万元、港币110万元、澳币5万元。2011年7月黄少雄被潮州中院以受贿罪判处无期徒刑,8月开始在揭阳监狱服刑,2014年1月被调入梅州监狱。

2013年12月,揭阳监狱提请对黄少雄减刑至有期徒刑十八年,剥夺政治权利六年。广东高院经审理认为,黄少雄系职务犯罪且被判处无期徒刑,根据中央政法委文件精神被判处无期徒刑的三类罪犯在执行刑罚三年以上方可提请减刑。其时,罪犯黄少雄的刑期执行未满三年故决定将案件退回监狱。2015年初梅州监狱建议将其刑期减为有期徒刑二十年六个月,剥夺政治权利十年。

庭审中,审判长邓志文先是查明了黄少雄原判财产刑的履行情况,完成生产任务情况、日常消费台账情况等。然后,刑罚执行机关宣读《提请减刑建议书》并出示证据。为全面审查黄少雄服刑期间的改造表现,法庭还传唤他同监区的服刑犯人陈某某、黄的专管警察陈伟泉出庭作证。他们均证明,黄少雄服刑期间认真,表现良好。

“建议减为二十年六个月的依据是什么?”“三次记功的具体依据是什么?”检察员徐敬龙、曹瑜的连续发问让庭审的气氛有些紧张。梅州监狱出庭工作人员回应,并一一出示黄少雄服刑期间的表现的相关记录材料。在法庭辩论阶段,检察员认为从黄少雄在监狱小报发表文章的数量和质量看,不足以构成记功,建议将减刑改为有期徒刑二十一年,剥夺政治权利十年。

在持续一个小时的庭审中,黄少雄情绪稳定,思路清晰,表达准确。他向合议庭如实反映了自己得知省高级法院暂不减刑的决定后思想压力一度增大,后来又积极认罪悔罪,写下多篇思想汇报,认真改造的转变过程。最后陈述时,黄少雄感谢司法机关的教育改造,并希望减刑能得到批准。

人大代表:一连串的“没想到”

为推动减假案件审理的进一步公开,广东高院主动接受监督,邀请人大代表、政协委员旁听了此次庭审,并组织座谈听取了他们的意见建议。

“本以为大概是走个形式,没想到庭审是一场博弈,审查这么严格?没想到对每一个证据,罪犯都有机会申辩提异议?没想到法官、检察官、民警要把证据搞这么细致、扎实?”在刚刚从全国“两会”归来的全国人大代表、广东梅县东山中学教师李杏玲说了三个“没想到”。“这真是有理摆在庭上,看来把减刑假释的权力关进笼子不是一句空话,反腐的成果在司法环节也可以得到巩固。”李杏玲说。

“服刑发明创造立功的标准是什么?”“最关心减刑假释是否公正的人是罪犯家属,能不能让家属来到庭审现场旁听?”“开庭能否用多媒体出示证据,采用PPT、投影仪等可视性强的设备,公开的效果会更好!”广东省人大代表、广东客天下实业有限公司总经理钟韶英的发言句句击中减刑假释工作重点难点,广东高院审判监督二庭庭长陈冰逐一给予回应表示感谢并嘱咐认真记录反馈。

法院:积极构建网上办案平台争取公开无“盲点”

据陈冰介绍,2014年广东法院共审结减刑、假释案件59537件,数量居全国第一,其中“三类”(职务犯罪、金融犯罪、黑社会性质组织犯罪)罪犯1570件,因三类犯罪往往社会关注度较高,广东法院严格依法掌握减刑假释标准,让有钱、有权人占不到便宜。去年仅三类犯罪中就有112件裁定不予减刑,29件被裁定不予假释,另有66件被退回刑罚执行机关。全省三类罪犯案件实现了裁前公示率100%、开庭率100%、裁判结果公示率100%。

由于种种原因,减刑假释案件的审理流于形式,群众戏称刑罚执行机关当“评分员”,法院是“盖章员”。陈冰说,为彻底摒弃形式审查的审判方式,近年来,广东法院积极推动树立实质审理的理念。要求不仅审查服刑人员的“客观表现”,也要审查“主观悔罪”,强化庭审功能,让刑罚执行机关和检察员在庭审中充分举证质证,充分对抗,做到有证举在法庭,有理讲在法庭。

针对广东减假案件多,庭审多在监狱临时法庭开庭的问题,陈冰还透露,为进一步推动司法公开向纵深发展,目前法院正积极筹建减刑假释专门数字化法庭建设,努力实行庭审同步录音录像。广东高院正在协调刑罚执行机关、检察机关共同推动网上协同办案平台建设,对服刑人员平时劳动表现情况和考核奖惩情况中的重要事项、重点环节,实行统一网上录入、信息共享、全程留痕,从制度和技术上争取监督无“盲点”,以公开倒逼公正。(完)

(原标题:原广东省委统战部副部长黄少雄减刑案开庭(图))

编辑:SN069


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官员恐慌抛房多是编的故事

听一个房产中介聊过,他们常以“官员恐慌性抛售”、“房主出国急于用钱”等作为促销噱头,利用信息的不对称和市场混乱,忽悠买房者赶紧下手。但公众为什么对此深信不疑呢?


传中国放弃亚投行的否决权?

说起“亚投行”,今天有一条外媒的新闻在网上引起了不少人的关注。据《华尔街日报》消息,在筹建“亚投行”的过程中,中国已主动提出提案放弃其中的“否决权”,以此吸引欧洲主要国家加入


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“不怕领导讲原则,就怕领导没爱好”的说法颇为流行,与其说官员毁于爱好,不如说毁于没原则,如果真能坚持原则,也不会被商人所击倒。

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原标题:吕梁“教父”被开除党籍移送司法机关

被称为吕梁“教父”的吕梁市委原常委、副市长张中生,已被开除党籍,并移送司法机关。昨日,中纪委官网转发山西省纪委的消息称:决定给予张中生开除党籍处分,取消其退休待遇;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

问题通报出现6个“严重”两个“特别”

山西省纪委通报张中生的问题时,采用了6个“严重”、两个“特别”。

“张中生身为党员领导干部,目无党纪、心无敬畏,严重违反党的纪律,性质特别恶劣、情节特别严重”,山西省纪委称。

据其通报,张中生涉及五大方面问题:严重违反政治纪律和政治规矩,为掩盖违纪事实,勾结不法商人,伪造证据,订立攻守同盟,对抗组织审查;严重违反组织纪律,未经组织批准,擅离职守,数十次私自出境;严重违反廉洁纪律,收受礼金,利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益,索取、收受巨额财物;严重违反工作纪律,利用职务上的便利和影响力,长期与不法商人相互勾结,为不法商人及所属企业充当保护伞;严重违反生活纪律。

退休一年被调查 曝受贿金额达25亿元

山西省纪委的上述通报,证实了此前的坊间传闻:张中生长期与多名富商特别是矿老板过从甚密,是多名商人的“保护伞”和“代言人”。与其来往过密的商人包括大土河公司贾廷亮、中阳钢铁有限公司袁玉珠等,前不久,贾廷亮、袁玉珠均因涉单位行贿,被检方批捕。

张中生现年63岁,公开履历显示,其仕途起点为中阳县粮食局保管员,在中阳县工作了34年,官至中阳县委书记。2003年,张中生升任吕梁行署副专员、吕梁市副市长,分管煤炭工业,2009年,进入吕梁市委领导班子,成为吕梁市委常委、副市长。2013年3月,到点退休。

张中生担任吕梁市副市长的10年间,恰逢“煤炭黄金十年”,其在吕梁一度“一句话就能决定煤矿开闭或兼并”,因此被称为多名矿老板的“教父”。一些吕梁商人行贿时,甚至送他大额承兑汇票。

山西省纪委未通报张中生的受贿金额,据《财经》杂志报道,一位吕梁的处级干部称,吕梁市委常委会已经内部通报了张中生的案情,受贿额超过6亿元;另一位接近山西省检察院的消息人士则称,张中生涉案金额超过25亿元。

2014年5月29日,退休已一年的张中生被调查。就在退休的这一年多内,张中生被曝修了两处别墅,两处别墅相隔不远,均由风水先生选址,暗合“两山夹一沟,辈辈出高官”。

■链接

吕梁市级官员已有5人落马

王儒林担任山西省委书记后将调研的第一站选在吕梁,直言“吕梁是腐败问题重灾区”。初步统计,截至目前,吕梁已有5名市级领导落马,除张中生之外还有曾任市长的丁雪峰,原市委常委、政法委书记李良森,原人大副主任郑明珠,原政协副主席刘广龙。此外,两名落马的省领导山西原省委原常委、秘书长聂春玉和原副省长杜善学,都曾任吕梁市委书记。

新京报首席记者 王姝


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身负11条命案的高承勇落网后,本报记者电话采访他的乡邻——

同村村民都不敢相信他竟是杀人犯

每日甘肃网8月28日讯(兰州晨报记者 薛长明)犯罪嫌疑人高承勇,家住兰州市榆中县青城镇城河村428号,和白银市白银区水川镇隔黄河而望。

和许多兰州农村地区百姓到兰州打工不同的是,榆中县青城镇虽然属于兰州,但是却离白银较近,所以当地人出外打工第一选择往往是白银,第二选择是内蒙古和宁夏,较少到兰州打工的。破案之前,在当地百姓眼中,高承勇就是许多出外打工人员中的一员,而且是“混”得不错的一员。

8月27日晚,记者电话联系了该村数位村民,“高承勇竟然是个变态杀人嫌犯”的消息早已在村子里传播开,许多村民对此消息都持怀疑态度。让许多村民羡慕的是,高承勇的两个儿子自小学习优异,都是大学本科毕业,如今都已参加工作。而高承勇则一直在白银打工,妻子在娘家靖远打工,逢年过节高承勇大都会回家,有时候还是开着小汽车来的。

28年后指纹破案

追凶28年,最终帮助警方抓到高承勇的关键信息,来自指纹。

当时,警方确认案件系同一人所为,虽然嫌犯留下了足印、指纹、精液、DNA等各种身体特征线索,甚至有模拟画像。警方试图通过这种方法排查案犯,但最终查无此人。

一位接近警方的人士称,如今他们才知道问题出在哪里——高承勇户籍所在的兰州农村,因为排查困难,当时可能并没有录入指纹,高承勇之前也有可能避开了所有的指纹采集。

今年,白银连环杀人案启动重新调查。据悉,办案民警在海量信息中找到与高承勇相关的关键信息,并提取他的指纹和DNA,与当年命案现场留下的指纹和DNA进行信息比对,就此确定他的嫌疑人身份。

据相关媒体报道

白银地区九起命案回顾

[2]1994年7月27日下午2时50分许,白银供电局一名女性临时工石某被人杀害于其单身宿舍内(“94.7.27”案件),被害时19岁,现场勘验发现,受害人“颈部被切开,上身共有刀伤36处”。

[3]1998年1月16日下午4时许,家住白银区胜利街88-6号,29岁的女青年杨某被害于自己家中(“98.1.16”案件),调查证实杨某被害的时间为1月13日,现场勘验发现,受害人“颈部被切开,全身赤裸,上身共有刀伤16处,双耳及头顶部有13x24cm的皮肉缺失”。

[4]1998年1月19日下午5时45分,家住白银区水川路6号的女青年邓某被害于家中(“98.1.19”案件),被害时27岁,勘验时发现,受害人“上衣被推至双乳之上,裤子被扒至膝盖处,颈部被刺割,上身共有刀伤8处,左乳头及背部有30x24cm的皮肉缺失”。

[5]1998年7月30日下午6时许,白银供电局职工曾某年仅8岁的女儿苗苗(化名)被害于其该局计量所4楼414号家中(“98.7.30”案件),勘验时发现,受害人“下身赤裸,颈部系有皮带,阴部被撕裂并检出精子”。

[6]1998年11月30日11时许,家住白银区东山路59-6-4号的白银公司女青年崔某在家中被害(“98.11.30”案件),勘验时发现,受害人“颈部被切开,上身有22处刀伤,下身赤裸,双乳、双手及阴部缺失”。

[7]2000年11月20日11时许,28岁的白银棉纺厂女工罗某在该厂平房家属区自己家中被人杀害(“00.11.20”案件),勘验时发现,受害人“颈部被切开,裤子被扒至膝盖处,双手缺失”。

[8]2001年5月22日9时许,家住白银区水川路28-1-12号的28岁女护士张某在家中被害(“01.5.22”案件),勘验时发现,受害人“颈部等处有锐器伤16处,并遭强奸”。

[9]2002年2月9日下午1时许,住在白银区陶乐春宾馆的三楼长包房客户朱某在自己的客房中被害(“02.2.09”案件),被害时25岁,勘验时发现,受害人“颈部被切开,上衣被推至双乳之上,下身赤裸,遭到强奸”。(网友2014年根据公开资料整理)


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他问的实际上是我现在还相信什么。我当时没搂住,说了三点,其实,我当时想到了十点。


王毅摆平最微妙的三角关系

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“高狗一等”的狗累不累

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原标题:两孩童不幸坠亡:儿童保护需要“文明的网兜”

在公共场所,儿童缺乏看管和看护不足的情况也不鲜见。儿童公共安全被忽视得太久,这不仅是家长的责任,包括政府和商场在内的公共场所提供者同样也有责任。

近日,天津市南开区大悦城商场两名儿童从4楼坠落,不幸身亡。据报道,事发时他们由父亲同时抱着在商场4楼的栏杆处看夜景。网上流传的视频显示,坠亡事件相当惨烈,家长悲痛欲绝,教训极为深刻。

坠亡事件在网上引发争论,网民产生共情,一方面为不幸坠亡的孩子鸣不平,认为家长看护不当,希望追究家长的法律责任;另一方面也为家长叹息,因为无心之失,瞬间失去两个孩子。网民的争议是有价值的,坠亡事件如果不能通过充分的公共讨论和法律程序予以解剖,那么类似事件可能还会发生。

这个案例说明,儿童保护在中国还处在粗放的阶段。大量的法律实践证明,相比于美国这样的发达国家,中国法律对家长还是很宽容的。美国法律对家长虐待儿童看管极严,中国人司空见惯的体罚大都属于虐待之列。生活中,家长理应承担的法律责任,往往被世俗社会想当然的宽容主义所僭越。有的人总喜欢强调所谓“虎毒不食子”“家长也不是故意的”云云。但这并不公正,因为它预设了立场,假设家长都是合格的。这显然与事实不符,而孩子才是无辜且缺乏保护的。

这些现象说明,儿童保护从根本上还缺少儿童视角。儿童意外伤害的预防之所以难,就是因为儿童是在成年人设计的环境中成长的。唯有放低身段,从孩子的视角看世界,才算设身处地为孩子着想,进而才能及时发现问题。

如果把儿童保护按照空间差异分为私域保护和公共保护的话,可以说在这两方面我们做得都还不够。就私域保护而言,大量留守儿童基本处于缺少父母照顾的状态;而在公共场所,儿童缺乏看管和看护不足的情况也不鲜见。儿童公共安全被忽视得太久,这不仅是家长的责任,包括政府和商场在内的公共场所管理者同样也有责任。

就拿天津坠亡事件来说,假如护栏外有一个延伸平台,假如平台上还垫了软垫,假如这个延伸平台还包有网兜,那么成年人或小孩哪怕不一小心摔了下去也不会有什么生命危险。包括商场扶梯,有的从一楼直达五楼,望下去令人心惊肉跳,这是非常粗糙的现代化。为什么不能尽可能消除潜在的安全隐患,让扶梯更安全呢?在这些问题上,我们的物质生活是丰富了,但文明理性显然还不够。

因此,我认为,儿童保护迫切需要一张“文明的网兜”。把孩子装进安全的“网兜”,他们才能自由自在、无忧无虑地茁壮成长。这“网兜”的成分是多元的,既是法律的,也是政治和文化的。建造这张“网兜”需要社会各界长期持续的共同努力,而最核心的还是要强化儿童视角,把以人为本贯彻到底。


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原标题:山西“程三”因高调出狱获刑5年,家属称大半生都在等他出来

在监狱服刑6年多之后,曾被冠以“黑老大”之名的程幼泽因减刑被提前释放。仅3天后,他便再次被抓,这一切缘于其出狱时发生在晋城监狱门前的一场“闹剧”。

2016年5月23日,在这场百余人参与的“迎接仪式”中,鲜花、礼花、鞭炮以及一群统一着装的黑衣人将程幼泽的妻子、女儿和姐姐淹没。

“他甚至没有看到我们,就被一群人簇拥着走了。”程幼泽的姐姐程幼敏回忆起当天迎接程幼泽出狱时的情景时说,“三儿(程幼泽的小名)当时走得很快,我们很快被他落在身后。”

随后,多名黑衣人曾整齐列队喊着口号对程幼泽夹道欢迎,还有人为他送上鲜花。

2016年5月26日,程幼泽在家中被民警带走,检察机关随后以聚众扰乱社会秩序罪对其进行起诉。2017年7月13日,该案在阳城县人民法院一审宣判,程幼泽因聚众扰乱社会秩序罪被判处有期徒刑5年,因此前的减刑部分被撤销,法院决定对其执行有期徒刑6年。

“如果早知道会造成这么严重的后果,我们一定会想办法阻止。”程幼敏告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn), “他(程幼泽)已三次入狱,结婚28年来一大半时间都在监狱度过,妻子一直在等他回家。”

高调出狱,众人簇拥家人无法靠近

2017年7月13日上午,程幼泽聚众扰乱社会秩序一案宣判完毕后,程幼敏与弟媳张丽娜很快离开了法庭。判决书长达一个多小时的宣读过程,对她们来说有些煎熬。

“判了,5年。”程幼敏说,对于这一判决结果,她感到有些无奈。张丽娜则在一旁提醒,算上此前撤销的减刑部分,程幼泽的刑期一共是6年,她们粗略计算了一下,“如果不上诉,等他出狱都60岁了。”

2016年5月23日,一组名为“黑社会老大高调出狱”的视频在网络上热传,视频中,一名身着白色唐装的男子戴着墨镜在众人簇拥下从镜头前走过,十余串鞭炮在地上依次排开,并有多名黑衣男子整齐列队迎接他。

视频中的白衣男子正是程幼敏的弟弟程幼泽。2009年10月,他曾因故意伤害罪、非法买卖爆炸物罪以及非法拘禁罪被公安机关抓获,随后被判处有期徒刑8年,后因减刑被提前释放。出狱当天,上述视频中的迎接仪式在晋城监狱门前上演,该视频随后在网上热传。

据判决书显示,视频中黑衣男子约有20余人,其中大多来自一家视频工作室。由于高调出狱事件造成了恶劣影响,事发后,十多名涉事人员陆续被抓。2016年5月26日清晨,程幼泽在家中被民警带走接受调查。

程幼敏回忆,程幼泽出狱当天上午9时许,她和哥哥乘坐一辆黑色越野车,与张丽娜和女儿乘坐的一辆黑色奔驰轿车一同抵达晋城监狱。此时,监狱门前已聚集多人,一家人在车上各自玩着手机,没有人说话。

直至当日上午11时30分左右,程幼泽身穿一套白色唐装走出监区。程幼敏说,当时一群人迅速簇拥而上,她与家人根本无法靠近,程幼泽甚至没有看到家人,“他们走得很快,我们被落在了人群后面。”

据判决书显示,程幼泽走出监区后,曾有人递给他一副墨镜。随后,众人从两排由黑衣男子组成的队列间通过,在被告人赵某指挥下,黑衣男子统一向程幼泽喊“三哥好”。程幼泽随后坐上张丽娜此前乘坐的黑色奔驰轿车驶离晋城监狱,一辆丰田皮卡车在前沿途燃放鞭炮。

回家三天再次被抓

判决书显示,程幼泽出狱当天,现场迎接其出狱的有近200人,车辆60余辆,燃放的鞭炮共有14盘。离开监狱后,众人驾车驶前往海天大酒店聚餐。

实际上,早在当天的聚餐过程中,程幼泽的妻子张丽娜已经感觉到不安。其家人介绍,众人抵达海天大酒店聚餐时,程幼泽的家属被单独安排到一个包间内。席间,张丽娜接到朋友电话称程幼泽出狱的视频已被上传到网上,随后这段视频被发送到张丽娜手机上。程幼敏说:“当时我们看到视频觉得事情闹得有些难看,但也没有特别在意。”

直到当天下午,张丽娜陆续接到数十个亲友电话,这些电话的通话内容无一例外都是与网上热传的程幼泽出狱视频有关,这让她越发感到不安。两天后,她通过司机得知此前参与迎接程幼泽出狱的人当中已有人前往公安机关投案。

程幼敏说,5月26日上午7时许,程幼泽尚未起床便被几名民警从家中带走,其出狱时所穿的那套白色唐装也被民警搜走。这套白色唐装最终与搜查证等出现在判决书证物列表的第一项当中。

程幼泽被民警带走当天下午,张丽娜便收到了拘留证。程幼敏告诉澎湃新闻,尽管事发时母亲已87岁高龄,但仍有坚持看新闻的习惯,“三儿被抓十多天后,一天中午,我正在厨房做饭时,接到朋友电话说三儿被抓的事情上电视了,当时一下子就紧张起来,结果那天中午一家人都没有吃饭。”

结婚28年,妻子大半时间在等他出狱

实际上,程幼泽高调出狱事件的严重性,以及造成的影响远超出了其家属的估计。公诉机关认为,程幼泽等人聚众扰乱社会秩序,情节严重,致使国家机关工作无法进行,造成严重损失,应以聚众扰乱社会秩序罪追究刑责。

在阳城县法院的一审判决中,程幼泽最终因聚众扰乱社会秩序罪被判处有期徒刑5年。

阳城县法院经审理认为,程幼泽等人的行为使晋城监狱“劳务加工推介会”会议多次被中断,晋城监狱相关工作无法正常进行,其行为给晋城监狱造成了无法精确计算的严重损失,给社会带来恐慌和不安,其行为性质恶劣、影响严重,使安定的社会秩序遭受质疑,使公民的法治信仰遭到无法估量的巨大损失。

“高调出狱”事件发生后,程幼泽此前减刑部分被撤销,法律状态又回到了刑期未满,法院将其犯故意伤害罪、非法买卖爆炸物罪、非法拘谨罪没有执行完毕的刑罚并罚,决定执行有期徒刑六年。

一审宣判后,程幼泽在会见律师时曾表示将上诉,但在程幼敏看来,此后的结果无法估计,“他此前已经三次入狱,第一次因抢劫罪被判了6年,第二次因流氓罪、抢劫罪、赌博罪被判了15年,后来减刑成8年,上次是因为故意伤害罪、非法买卖爆炸物罪和非法拘禁罪被判了8年。虽然也因减刑被提前释放,但回家仅三天,就因为高调出狱又被抓走,此前的减刑也被撤销了。”

对于程幼泽再次获刑一事,他的妻子张丽娜表示不愿多说。程幼敏说,程幼泽第一次入狱时年仅18岁,“三儿和张丽娜从小就认识,第一次6年刑满后不久,1989年两人就结婚了。他们结婚这28年来,三儿又断断续续进去两次,算起来,张丽娜这辈子有21年都在等他出狱。尽管两人感情基础牢靠,但孩子因为这些事性格有些孤僻,从不出门。现在三儿年纪也大了,本打算这次出狱一家人要安生过日子,没想到发生了这样的事,现在看来这个团聚又将再次延期。”


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