四川新闻网绵阳3月26日讯(记者 张渔)3月25日晚,绵阳东辰学校初三学生马力(化名)在学生公寓一楼倒地,生活老师将其扶起后,发现其身上有血,立即报告学校领导及校医。富临医院、中心医院在接到120通知后,立即赶到现场将马力送往中心医院继续抢救,当晚11:00左右马力因抢救无效后死亡。

对此,四川新闻网记者前往该校对现场目击的学生、生活老师、校医和涪城区相关部门进行了了解。

现场:男生摔倒在地 扶起时鲜血直流

26日下午5时左右,记者赶到绵阳东辰学校校门口,10多米的校门,除只留下一个不足2米的通道,全被花圈遮挡。

“昨天晚上(3月25日)下晚自习发生的事,学生回寝上楼道摔了一个踉跄,后发现血迹,从身上内衣和毛衣之间找出的刀。”据绵阳市东辰中学安保部部长杨晓平介绍,受伤死亡学生是德阳绵竹市人,今年15岁,该校初三20班学生。

据当时在东辰中学男生公寓3栋一楼2号通道、等候学生就寝的生活老师王孝会介绍:“当我听到学生喊,转过头去就看见梯步平台上围了好几位学生,立即冲上去一看,两位学生扶着一位半蹲的男生。”

王孝会说,正要去抱这位受伤学生,发现地上有血滴,其胸前的毛衣被血迹浸透,顿时感到不妙,于是一边喊学生去叫校医,一边去拨打120呼叫救护车来救人。

“一把20公分长的刀,左胸下有2公分的伤口。”绵阳东辰学校校医林奎介绍说,当她赶到现场实施抢救,在寻找出血点中发现其内衣与毛衣之间,有一把20公分黑把子的折叠刀。

据与小马同回寝室的两位同学介绍,他们的寝室在二楼,当他们在一楼上楼梯时,小马向前摔了一个踉跄,他们将其搀扶起,只听到小马说了一声“刀”,然后整个身子就往下蹲。

绵阳市涪城区教体局纪委书记刘武说,10来分钟后,富临医院、绵阳市中心医院120救护车和医护人员赶到现场,参与了现场救援。当晚11时许,马力在送往绵阳市中心医院后,因抢救无效死亡。

家属:怀疑孩子是他杀?

“太蹊跷了,我们怀疑是他杀。”26日下午,当四川新闻网记者赶到绵阳东辰学校校门外,有十多二十位家属坐在一起,情绪非常激动。

“马上到学校来,你娃儿出事情了。”死者父亲马小冬介绍,25日晚10时8分接到儿子班主任的电话,称他儿子在学校出事了,已经送往医院,“我还没来得及问事情经过,班主任就匆忙把电话挂断了。”

接到电话后,马小冬立即从德阳赶往绵阳,在赶往绵阳途中,马小冬接到校方电话,被告知他儿子已经转至绵阳市中心医院。25日晚上11点30分左右,马小冬赶到中心医院,“刚到医院校方就告诉我们,孩子已在晚上11点左右死亡。”26日下午,在向记者讲述时,马小冬的眼角有些发红。

“我们只想搞明白,孩子究竟是咋死的,需要的只是一个真相!”死亡学生父亲马小冬表示,他们只想东辰学校、绵阳警方给一个合理、合法的说法。

据死者的母亲刘芬介绍,小马在家非常懂事,很体贴人。“妈妈,你放心嘛,我会好好读书,我能考个好学校。”这是小马时常对妈妈说的最爱听的话。上周日,刘芬还专门从德阳绵竹煮东西开车给儿子送过来,带给小马吃。这是他们最后一次见面。

3月24日(周一)晚上,刘芬还与儿子通了电话,刘芬介绍,小马在电话里说喉咙不舒服,刘芬特意叮嘱他去看医生拿点药。对于儿子的突然离去,刘芬感觉非常悲痛。“现在最想知道的是他怎么死的,刀是哪里来的。”刘芬说,希望能尽快知道真相。

主管部门:迅速查明死亡原因 做好善后工作

事发后,绵阳市教体局通过网上回应称:该局已督促东辰国际学校本着以人为本的态度,妥善处理学生死亡事件,并提出了明确要求:东辰国际学校立即向涪城区区委、区政府汇报,在区委、区政府的领导下,在法制原则指导下处理此事;积极配合公安机关,迅速查明学生死亡原因并及时公布;认真做好善后工作,主动、坦诚地与死者家属沟通,为学生家属提供必要的人道主义资助;积极回应舆论关切。

26日晚8时许,涪城区政法委领导、公安局领导和东辰学校领导,在东辰学校一楼会议室,向家属代表和媒体,进行了情况通报,“事发后,我们涪城分局城郊派出所接到报警后,迅速赶到现场。随后,我局又增派刑警大队干警到现场进行勘验和相关调查取证工作。”。

绵阳市涪城分局郑副局长介绍说,目前他们通过现场勘查、调取监控,以及对一同并行回宿舍上楼梯的两位学生、生活老师和校医的询问,“没有发现异常现象,只见孩子上楼有一个前倾的动作,然后学生进行了搀扶。”

“目前,至于刀的来源、死亡原因,还有待进一步侦查。”郑副局长表示,目前只是一个初步调查,还有待尸检和其他侦破结论出来,才能定案。

 

(原标题:绵阳初3学生校内死亡:男生摔倒在地 扶起时鲜血直流)

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各级纪检监察机关近来密集通报了一批基层单位“三公”经费违规案件,这一方面表明政府对“三公”经费的严控,另一方面也说明,基层单位在“三公”经费方面的治理还有待加强。业界人士建议,应积极推进基层单位的“三公”经费公开,加强有效监督。

各地密集通报“三公”违规案件

近来,各级纪检监察机关密集通报了一批基层单位公款吃喝、违规配备使用公车、公款旅游、办公用房超标等“三公”经费违规案件。

4月22日,宁夏回族自治区纪委通报称,银川市金凤区丰登镇新丰村党支部书记、村委会主任段金海和党支部副书记徐玉强,违规套取集体资金,组织公款旅游,银川市金凤区纪委分别给予段金海、徐玉强党内警告处分。

4月15日,湖南省纪委也对益阳市纪委、市监察局近期查处并通报的几起违规案件进行了公布。其中,2012年底,益阳市高新区朝阳街道办事处梓山资管委决定,由村干部温国祥、陈卫东带队,组织36名党员组长、村民代表集体去云南旅游,以虚假名义从村集体资金中违规套取部分旅游费用。高新区纪工委给予温国祥党内警告处分,给予陈卫东等3人诫勉谈话。

同一天,广西梧州市纪委公开通报称,梧州市商务局去年两次组织人员考察周边城市特色商业市场建设时,超出考察范围进入当地收费旅游景点游览,门票费用由公款报销,市商务局局长和2名副局长分别受到行政警告和党内警告处分。

在此之前,黑龙江省纪委也对几起违反中央八项规定的典型问题进行了通报。其中,2012年投入使用的逊克县检察院办公用房和业务用房,存在工程造价超预算、办公用房超面积等问题,黑河市纪委给予逊克县检察院检察长袁红军党内警告处分;哈尔滨市呼兰区商务粮食局党委书记、局长常宝生等人,于2013年9月7日乘坐公车以考察为名到宾县香炉山公款游玩,期间共花费4186元,由宾县粮食局支付。哈尔滨市给予常宝生党内严重警告处分,并建议呼兰区委免去其职务,对相关人员也给予了党内严重警告等处分,违纪款由常宝生等9人共同承担;黑龙江省农垦总局逊克农场学校3年间共违规核销招待费36.4万元。逊克农场纪委、监察科给予逊克农场学校校长刘永存行政降级处分,给予党支部书记宋元贵党内警告处分。

“三公”不透明缺乏监督是主因

业界人士认为,各级纪检监察机关密集通报一批基层政府“三公”经费违规案件,一方面表明政府对“三公”经费的严控,另一方面也说明,基层单位在“三公”经费方面的治理还有待加强。基层单位之所以密集出现“三公”经费违规案件,其主要原因在于“三公”经费的使用不透明,缺乏有效监督,而一些基层单位的领导干部也对治理公务活动中奢侈浪费行为缺乏心理准备,有的不太“适应”侥幸行事,有的不够重视,“上热下冷”。

1 2 下一页 flag:falsetitle:基层单位密集现\”三公\”违规 专家:应推进基层公开source:经济参考报count:2619time:2014-04-24body:

对外经济贸易大学教授、国际招投标与政府采购研究中心副主任屠新泉接受记者采访时说,出现这种现象的最重要原因是缺乏监督。“在基层,尤其是乡镇一级,媒体关注较少,老百姓监督意识不强。而在政府内部,平级监督作用不到,上级对下级的监督很难延伸。同时,地方越小,越是人情社会,监督难度就越大。”

国家信息中心助理研究员吕汉阳对此表示认同,他说,这主要还是信息公开和透明度的问题。在中央和省市一级,互联网覆盖面广,信息公开程度高,而越到基层则越难公开,网络和信息化建设落后,没有公开的渠道让老百姓反映问题。目前在大城市智能手机很普遍,获取的信息能随时传到网上,接受全社会的检验,每个人都成为天然的监督员。而在基层,受技术环境限制,这些还不能实现。

政府采购专家谷辽海律师也表示,基层单位属于监督薄弱环节,大家都关注得比较少。同时,像乡镇一级的基层单位预算也不够规范,而且信息透明度低,预算和财政支出都披露得比较少,造成了监管上的空白,因此成为问题多发地。

中山大学财税系系主任林江教授则认为,行政单位有一个普遍现象,那就是越往基层部门走,财务纪 律 和 财 务 制 度 的 执 行 情 况就越差,相应的财务账务也就越乱,所以“三公”经费的财务信息,整理起来就越麻烦。正因为如此,一些基层单位就千方百计把“三公”散在其他科目里,把水搞浑,好“浑水摸鱼”,把不合理的“三公”消费继续下去。

应推进基层单位“三公”公开

尽管“晒账本”风行一时,但公众很容易发现,在这个潮流之中少有诸如乡镇、学校等基层单位的身影。正是因为缺乏透明公开,一些基层单位出现了各种敷衍、规避、消解、抵制甚至违反严控“三公”经费的行为。

针对此,业界人士表示,应积极推进基层单位的“三公”经费公开,加强有效监督。

屠新泉建议,要做到有效监督,需要全社会的力量,建立老百姓能直接反映问题的渠道,比如各级纪委公开网络和电话举报途径,建立自上而下的统一的反映渠道。建立严格的预算制度并严格按预算执行。

吕汉阳则从技术角度出发,认为目前正在建设的村村通网络工程,能够加快解决这些问题。总的来说,加快信息化建设,提高服务水平,提高信息公开程度,才能应对基层单位刹不住的“公款吃喝风”、“公款旅游风”。

清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心主任任建明表示,一般来说,透明公开是防止这类问题的“黄金”对策,尤其是在找不到其他更好办法的情况下,透明公开都可以作为防止腐败的“兜底”对策或“杀手锏”。

而在中国经济网评论员张捷看来,推进基层单位“三公”经费全面公开的正面意义不言而喻,它不仅是财政公开步伐向纵深推进的一个标志,而且摸清家底对未来财税体制的改革、合理划分中央和地方的财权都有很大裨益,于基层政府来说也属利好。

张捷说:“我们整个政府管理结构是一个‘金字塔’,中央这一级单位的开销相对较少,但下面的省市县开销非常巨大,而且是逐级放大。比如,对于接待费用,真正需要中央单位自己掏钱的情况很少,实际上中央需要省接待,省需要市接待,市又需要县乡接待,治理‘三公’经费其实更要盯住基层。”(记者 郑燃)

 

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四川康定万人转山会后垃圾遍野
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5月6日,四川省甘孜藏族自治州,跑马山景区垃圾遍地。当天是农历四月八转山会,景区免门票,至少有上万游客涌入景区,参加转山会活动。转山会系藏族传统节日,又称沐佛节、敬山神。流行于甘孜、阿坝藏族地区。摄影:夏俊林/CFP
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四川康定万人转山会后垃圾遍野
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每年农历四月八日诞辰时,有九龙叶水为其沐浴,故又称沐佛节。每年这一天,甘孜藏区远近群众身着民族服装,汇集到跑马山上和折多河畔。人们先到寺庙里燃香祈祷,焚烧纸钱。然后转山祭神,祈求神灵保佑。摄影:夏俊林/CFP
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四川康定万人转山会后垃圾遍野
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转山后,支起帐篷进行野餐,演藏戏。唱民间歌谣,跳锅庄舞、弦子舞,骑手们还进行跑马射箭比赛。 在此期间,人们还要举行物资交流活动和其他文化体育活动。摄影:夏俊林/CFP
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四川康定万人转山会后垃圾遍野
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景区内水面上漂浮着许多垃圾。摄影:夏俊林/CFP
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成都商报讯(记者顾爱刚)近日,网友“hh1213145”在网上发帖举报,乐山市沐川县审计局官员在一餐馆签单公款消费1525元。昨日,成都商报记者从沐川县政府新闻办获悉,经调查,沐川县审计局局长陈建新用公款支付个人消费,被给予党内严重警告处分。在调查期间,陈建新主动退还了1525元全部公款,并写出了检查。同时经调查,消费签单中所涉及的“木槐”系餐馆人工养殖,可以食用。

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5月末的北京,温度经有了明显的上升,火热的阳光已然是盛夏的感觉,而位于月坛南街38号的国家发改委大院却多少显得有些冷清。

尽管前去办事的人依然很多,但不少人脸上表情都相当的严肃,当时代周报记者问及能源局腐败案时,所有的人都采取了回避的态度。

5月23日晚,最高人民检察院在其官方微博宣布,近日检察机关以涉嫌受贿犯罪,依法对国家能源局副局长许永盛、新能源和可再生能源司司长王骏立案侦查并采取强制措施,案件侦查工作正在进行中。28日,新华社的消息显示,许永盛已被免职。而在几天前,他的名字已经从能源局的官网上消失。

此前,煤炭司副司长魏鹏远、核电司司长郝卫平已经被检察机关立案侦查。在短短的三天时间内,4名能源局官员被查,且集中在煤电领域,魏鹏远、郝卫平、王骏3人,分别分管煤炭、核电和新能源。截至目前,能源领域今年落马的官员、高管的人数已增加到21人。这对于能源局甚至发改委来说,自上而下都是相当大的震动。

对于此次能源局大范围的反腐,有一种说法是已经“酝酿了很久”,去年蒋洁敏下台后,纪委就已经“盯”上了能源局的几名领导,“现在公开,肯定是证据已经坐实了。”一名接近能源局的有关人士告诉时代周报记者,“在能源行业,国家的反腐应该还会有大动作。”

多名官员落马

2013年5月,能源局内部爆出了最大的腐败案,时任国家能源局局长的刘铁男被立案调查。

时隔一年,国家能源局煤炭司副司长魏鹏远被带走调查,此后短短的3天内,能源局先后有4名官员被带走。

1993年,能源部被取消之后,煤炭主管权移交国家经贸委行业规划司。2002年开始启动机构改革撤销了经贸委,原经贸委行业规划司部分职能被合并到国家发改委。魏鹏远时任发改委煤炭处处长。在国家煤炭项目审批、能源规划制定上有较大话语权。2008年8月,国家能源局挂牌成立,魏鹏远调任煤炭司副司长,负责项目改造、煤矿基建审批和核准工作。

据了解,2000年前后,魏鹏远曾因嫖娼被抓,被保后一直行事低调,直到2002年被“带病”提拔。因此出事后,很多人认为是早晚的事儿。

而王骏的落马则最令人唏嘘。在能源圈内,王骏曾以“懂行”博得口碑,其对电力行业有较深的研究。

王骏还有一个身份是中国电力体制改革方案起草人。2000年5月5日,时任国家发展计划委员会基础产业司电力处处长的王骏,在《经济学消息报》上发表了这篇题为《令人沮丧的电力改革》的文章。

在翻阅这4个人的简历时,不难发现,除魏鹏远主管煤炭外,其他3人都曾经主政过电力,并有多达十年以上的职务和工作上的交集。王骏最近的6年间,一直于新能源司主持工作。

业内人士分析,四人所在的电力、煤炭及新能源部门都握有项目审批权,此次腐败窝案可能将能源项目审批环节中所出现的权力寻租、灰色利益链再度曝光。

2008年国务院机构改革,国家能源局于当年8月正式挂牌,许永盛转任国家能源局电力司司长。“在电力司司长位置上,许永盛工作勤奋,干事也有魄力。”有电力行业人士这样评价。在许永盛任电力司司长期间,郝卫平是电力司副司长,属上下级关系。

而主管新能源的王骏早在2001年就担任国家计委基础司电力处处长,在2002年王骏升任国家计委基础司副司长后,接任电力处处长的正是郝卫平。

据了解,电力项目核准包括电网规划、输电工程、变电站建设、自备电厂建设、“上大压小”工程以及小火电机组关停等。电厂项目从筹划到建设获批,一整套手续至少需要耗时两年,中间各环节繁多,有巨大的寻租空间。

能源审批寻租

除了国家能源局,拥有能源管理职能的部委还有国土资源部、国资委、安监总局、电监会、水利部等;国家电网公司、中石化、中石油等中央企业也肩负着某些行业管理的任务。

以前项目审批经常需要“跑部前进”,“拿什么跑?”上述接近能源局的有关人士称,“跑部”绝对不仅仅是拿着材料,更多的是拿着钱,不少拿的还是各地政府专门拨付的专款。

这在业内一些专家看来,其实这些都是常态。但他们认为,之所以2014年能源系统会频发腐败案,是由2013年的中石油腐败案件引发的“蝴蝶效应”,“中石油的案件涉及面太多,牵扯面太广。”中投顾问高级研究员任浩宁在接受时代周报记者采访时指出,能源行业之前垄断度太高,尤其是电力、石油、煤炭这几大行业,确实有很大的寻租空间。

国家能源局的官方网站上,煤炭司的具体职责为拟订煤炭开发、煤层气、煤炭加工转化为清洁能源产品的发展规划、计划和政策并组织实施,承担煤炭体制改革有关工作,协调有关方面开展煤层气开发、淘汰煤炭落后产能、煤矿瓦斯治理和利用工作。

这就是说,煤炭司对于想要开矿的企业和煤老板来说,掌握着绝对的“生杀大权”。“各个权力部门但凡涉及到经济的,都必须通过发改委(煤炭司),所以各个企业只要把煤炭司给‘攻克’了,其他部门的路条基本就没什么问题了。” 任浩宁直言。

在这一点上,山西的煤老板们深有感触。过去的国有企业都有探矿权,其实就是看下地下有没有煤,储量有多少。然后根据探矿的结果确定要不要开矿,如果这个地下的煤炭储量开矿可能会赚钱,那么就需要提出申请,“向发改委提出立项申请。”一名要求匿名的山西煤老板告诉时代周报记者,发改委批复同意后,由政府立项,“这时候才牵扯到是否同意给申请企业资源,然后才能再去跑各种的手续。”

虽然前期的工作基本都在发改委和能源局完成,但是国土资源部、能源局等各级部门办手续时,亦需“走动”,基本是经省里有关部门的引荐或者自己找关系。

“如果不懂这个,路就会越走越窄。”上述煤老板说。

能源局的未来

几乎可以肯定,能源局将会面临一轮新的调整。

国家能源局的前身可以追溯到新中国成立时设立的燃料工业部。

1982年国务院能源委员会成立,承担能源行业监管职能。

1988年国家能源部成立后,煤炭工业部被正部级的中国统配煤炭总公司取代。

5年后的1993年,因在级别上与几大国有能源企业平级,而能源项目的审批权又在国家计委,国家能源部被撤销,煤炭部恢复。

2008年,根据国务院批准的“三定”方案,决定成立国家能源局,为国家发展改革委管理的国家局。负责煤炭、石油、天然气、电力(含核电)、新能源和可再生能源等能源的行业管理,组织制定能源行业标准,监测能源发展情况,衔接能源生产建设和供需平衡,指导协调农村能源发展工作。

能源局挂牌两年后的2010年1月,国务院下发了《关于成立国家能源委员会的通知》,决定成立国家能源委员会,除了时任国务院总理温家宝、副总理李克强分任正副主任外,21名委员由财政部、发改委、外交部等多部委的一把手构成。自此,中国能源管理大致形成了国家能源委员会、国家发改委、国家能源局“三驾马车”的格局。

2013年,为统筹推进能源发展和改革,加强能源监督管理,将国家能源局、电监会的职责整合,重新组建国家能源局。主要职责是,拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策,研究提出能源体制改革建议,负责能源监督管理等。同时,不再保留电监会。

改革后,国家能源局继续由发改委管理。

正因为如此,不少人把此次能源局的腐败归咎于发改委的监管不力,但任浩宁却认为这种看法对发改委来说有些不公平。他说,实际上在设立渎职程序时,能源局的监管并不归国家发改委管。但有一点不能否认的是,国家发改委确实是权力的中心,这在做项目的时候体现得相当明显,“能源行业的风电、光伏项目权力没有下放时,只要审批程序‘攻克’发改委这一关,其他审批手续基本上一路绿灯。”

但发改委一般只考虑宏观层面,比如一个项目会带来的经济和社会效益,但具体的细节他们并不会去把控,因此,在目前的能源领域内,有一种比较激进的言论,那就是深化改革,政府职能的调整,发改委自己要首先调整。否则,“电力、煤炭等具体行业的改革更容易被发改委打乱。”任浩宁坦言。

但任浩宁也明白,目前对于发改委的改革因涉及太多的部门和太多利益,推动不易。

因此,不少专家建言,要逐渐给其他部门增加实际的权限,没有必要存在的审批环节要么下放给地方政府,实行备案制,要么索性取消。

无论怎样,改革是大势所趋。

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中新网7月11日电 据广东省纪委监察厅网站消息,日前,经广东省委批准,广东省纪委对省第二中医院(省中医药工程技术研究院)院长、党委书记涂瑶生(副厅级)的严重违纪问题进行了立案检查。

经查,涂瑶生在担任省中医研究所所长、省第二中医院院长、党总支书记,省第二中医院(省中医药工程技术研究院)院长、党委书记期间,利用职务上的便利,为他人谋取利益,收受他人贿赂,数额巨大。

涂瑶生的上述行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪。经广东省纪委常委会议审议并报广东省委批准,决定给予涂瑶生开除党籍,由广东省监察厅报广东省人民政府审批开除其公职,并将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

(原标题:广东省第二中医院院长涂瑶生因受贿等被开除党籍)

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【山西省纪委常务副书记杨森林接受组织调查】山西省纪委常务副书记杨森林涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

杨森林简历

杨森林,男,汉族,1956年9月出生,山西翼城人,1975年4月参加工作,1979年12月入党,中央党校函授本科学历。

现任山西省纪委常务副书记。

1975.04–1975.09 省机要干部训练队学员

1975.09–1985.01 省委办公厅机要处干部(1978.09–1979.04省委驻襄垣县农村工作队队员;1982.01-1985.01 山西大学中文系汉语言文学专业干部专修班学习)

1985.01–1986.04 省委办公厅秘书一处干部

1986.04–1988.07 省委政策研究室综合处干部、主任科员

1988.07–1989.03 省委办公厅综合处主任科员

1989.03–1993.12 省委办公厅综合处副处长

1993.12–1998.03 省委办公厅综合处处长(1992.08–1994.12中央党校领导干部函授班经济管理专业学习)

1998.03–2002.02 省委办公厅副主任

2002.02–2003.01 省委副秘书长

2003.01–2006.06 晋城市委副书记

2006.06–2008.04 省纪委副书记

2008.04–2011.11 省纪委副书记、省监察厅厅长(2010.03–2010.07中央党校第28期中青年干部培训班学习)

2011.11–2012.01 省纪委常务副书记、省监察厅厅长

2012.01–  省纪委常务副书记

第十届省委委员、第十届省政协常委、第十二届省人大常委。

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中新网绵阳7月31日电 (曾云 王守蕾)记者刚刚从四川北川县政府获悉,30日晚该县境内发生持续降雨,目前,2个乡镇受强降雨袭击致使四千余人受灾,部分道路出现泥石流、塌方。

截止31日8:00时,北川部分乡镇降雨超过100毫米,其中陈家坝乡青林村162毫米,陈家坝乡金鼓村149毫米,曲山镇邓家139毫米,吉娜羌寨127毫米,擂鼓镇五星村125毫米,安昌125毫米,唐家山堰塞湖113毫米,曲山镇云力村110毫米,香泉石材工业园101毫米,曲山镇楼房坪村100毫米。

据初步统计,本次降雨造成北川全县2个乡镇受灾,受灾人口4050人。北川境内部分道路沿线出现小范围泥石流、塌方。其中省道105线曲桂路k194+950泥石流400余方断道,k196+350垮方100余方,k186+400泥石流断道;山东大道零星落石,部分路段泥石流,未断道;北松路小坝至禹里段沿途落石较多,有零星垮方,车辆可以通行;金凤桥便道漫水,断道;垭都路k10-k11零星垮方,暂未断道。暴雨还造成农作物受灾90公顷,其中:成灾面积60公顷、绝收30公顷,陈家坝乡场镇公共设施受损。

强降雨发生后,北川立即启动抢险救灾应急预案,县委、政府主要领导带队分赴各个乡镇组织开展查灾救灾工作,出动各类机械22台,人员100余人对受损道路进行抢通保通。(完)

(原标题:四川北川遭强降雨袭击 部分乡镇受灾道路中断)

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新华网北京8月13日电(“新华视点”记者乌梦达、安蓓) 11日,新华社《新华视点》栏目播发《为薄薄几张个人信息安个“家”,为何每年收取数十亿元?--追问档案保管费》,指出专家估算全国每年收取数十亿元档案保管费,收费依据和去向存疑。13日,国家发改委价格司有关负责人向新华社记者回应表示,最迟到2016年,各地都不得再收取档案费。

专家指出,类似档案保管费这样针对基本公共服务的“高收费”“乱收费”各地还存在不少,其背后有政策制定时财政短缺“以费养人”的时代性,也有当前环境下衍生出的收费利益链、“小金库”“自留地”等问题。相关政府部门需要拿出“破釜沉舟”的决心和勇气推动改革。

国家发改委:最迟2016年全国各地不得再收档案费

北京市发改委有关负责人13日表示,北京将在已经免除档案保管收费的残疾人、失业人员等9类人员的基础上,进一步考虑研究取消减免收费,2016年将取消收费,档案管理经费由财政统一承担。广州南方人才市场相关负责人在接受媒体采访时也表示,收费将于2015年底停止。

国家发改委价格司有关负责人对“新华视点”记者表示,国家发改委和财政部于2012年发布了关于降低部分行政事业性收费标准的通知,其中涉及人事关系及档案保管费。通知要求,人事关系及档案保管费标准降低后,各省、自治区、直辖市价格、财政部门应按照不高于国家规定标准的原则,重新制定本地区各级人才服务机构的收费标准。现行收费标准低于国家规定标准的,不得提高。

该负责人强调,根据通知要求,人事关系及档案保管费三年后自动取消。这就意味着,在全国范围内,最迟到2016年,各地都不得再收取人事关系及档案保管费。

对此,有网民提出,档案保管费作为基本公共服务领域的管理类收费,取消是好事,但从国家有关部门到社会各界都已达成共识,有关部门还出台了落实的最后时限,地方政府改革应该有争先恐后的决心和勇气,应及早落实,为何还要再等几年?

基本公共服务乱收费还有多少?

事实上,类似档案保管费这样的基本公共服务乱收费、高收费还有不少。武汉2014年3月公布政府权力清单,经过整合,55个部门砍掉3000多项权力和“收费服务”。

在各地政府多年来行使的权力和“服务”里,一些名目甚至匪夷所思。

例如,辽宁省曾设有“参加高考计算机摄像费”,有关部门通过电脑摄像头将考生头像信息录入电脑,要求考生交12元钱。因为受到巨大争议,这项收费于2010年被取消。

近年来,全国有数十个城市出台房地产限购政策,消费者要购房必须持符合政策要求的房产登记证明,而在一些地方,查询打印自己本人的不动产信息,还要收取高额费用。

记者2012年曾在广州房地产档案馆申请查询个人不动产信息,被要求缴费40元。记者向房地产档案馆询问:“查询是政府有关部门限购政策的要求,而非本人意愿主动查询,购买人已经耗费大量时间成本在几个部门之间往返办理相关限购凭证,为什么要办理者个人买单?再说,查一次信息打印一张薄纸,成本几毛钱,为何要交40元之多?”档案馆工作人员表示,收费是上级部门的规定。

2013年底,在社会各界的强烈反对下,广州取消了查询个人住房信息缴费40元的规定。但记者了解到,全国一些城市仍在收取这笔费用。

行政事业性收费改革加快 将继续取消、规范和调整

人事关系及档案保管费属于政府行政事业性收费的一种。国家发改委价格司有关负责人表示,对于行政事业性收费,总的原则是取消、规范和调整。今后,结合政府职能转变和行政审批制度改革,还要清理和取消一批行政事业性收费项目,并根据成本变化情况,及时调整相应收费标准,推进费改税改革,逐步取消一批可改为税收征管的收费项目。

上世纪80年代初期,政府财政资金缺口很大,一些部门靠行政事业性收费创收,并逐渐成为一些单位收入的重要来源。而“收费养人”持续多年,不仅给征收人带来不小负担,也隐藏不小的寻租空间。尽管执行收支双线,但往往下拨额和征收额挂钩,导致个别单位公共服务高收费、乱收费现象频发,“小金库”“自留地”等问题层出不穷。

国家行政学院教授汪玉凯等专家表示,近年来我国开始针对行政事业性收费出台了一系列的管理和改革。据不完全统计,近年来我国已经累计取消、停征、减免数百项行政事业性收费。财政部有关负责人表示,减除的这些收费,每年可减轻企业和居民负担2000多亿元。

财政专家、全国人大代表叶青等专家同时指出,要推动改革取消收费,涉及行政部门一大批人的切身利益,在政府加快职能转变、简政放权的背景下,有关部门要下更大力气,要有壮士断腕的勇气。对却有必要保留下来的收费,要必须做到立法有据,阳光透明、成本公开。

(原标题:国家发改委回应“档案保管费”称2016年将取消)

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中新网梅州3月25日电 (索有为 范贞)广东省高级法院25日通报,原广东省委统战部副部长、省工商联党组书记黄少雄减刑案,24日在该院设在梅州监狱的临时法庭内开庭。5名人大代表、政协委员旁听。

庭审激辩:原厅官该减刑几年?

“建议服刑人员黄少雄减刑的依据是什么?”“该犯在狱中获得嘉奖35次,表扬6次,记功3次,改造积极分子3次,表现良好。”

曾经是正厅级官员的黄少雄坐在服刑人员位置上,62岁的他头发花白,除去身着一身囚服外,与街头散步的普通老人并无二致。黄少雄在2001年至2009年担任广东省工商联合会党组书记、中共广东省委统战部副部长期间,利用职务之便,为韶关市工商联副会长朱思宜(已判刑)等人谋取利益,收受贿赂人民币1036万元、港币110万元、澳币5万元。2011年7月黄少雄被潮州中院以受贿罪判处无期徒刑,8月开始在揭阳监狱服刑,2014年1月被调入梅州监狱。

2013年12月,揭阳监狱提请对黄少雄减刑至有期徒刑十八年,剥夺政治权利六年。广东高院经审理认为,黄少雄系职务犯罪且被判处无期徒刑,根据中央政法委文件精神被判处无期徒刑的三类罪犯在执行刑罚三年以上方可提请减刑。其时,罪犯黄少雄的刑期执行未满三年故决定将案件退回监狱。2015年初梅州监狱建议将其刑期减为有期徒刑二十年六个月,剥夺政治权利十年。

庭审中,审判长邓志文先是查明了黄少雄原判财产刑的履行情况,完成生产任务情况、日常消费台账情况等。然后,刑罚执行机关宣读《提请减刑建议书》并出示证据。为全面审查黄少雄服刑期间的改造表现,法庭还传唤他同监区的服刑犯人陈某某、黄的专管警察陈伟泉出庭作证。他们均证明,黄少雄服刑期间认真,表现良好。

“建议减为二十年六个月的依据是什么?”“三次记功的具体依据是什么?”检察员徐敬龙、曹瑜的连续发问让庭审的气氛有些紧张。梅州监狱出庭工作人员回应,并一一出示黄少雄服刑期间的表现的相关记录材料。在法庭辩论阶段,检察员认为从黄少雄在监狱小报发表文章的数量和质量看,不足以构成记功,建议将减刑改为有期徒刑二十一年,剥夺政治权利十年。

在持续一个小时的庭审中,黄少雄情绪稳定,思路清晰,表达准确。他向合议庭如实反映了自己得知省高级法院暂不减刑的决定后思想压力一度增大,后来又积极认罪悔罪,写下多篇思想汇报,认真改造的转变过程。最后陈述时,黄少雄感谢司法机关的教育改造,并希望减刑能得到批准。

人大代表:一连串的“没想到”

为推动减假案件审理的进一步公开,广东高院主动接受监督,邀请人大代表、政协委员旁听了此次庭审,并组织座谈听取了他们的意见建议。

“本以为大概是走个形式,没想到庭审是一场博弈,审查这么严格?没想到对每一个证据,罪犯都有机会申辩提异议?没想到法官、检察官、民警要把证据搞这么细致、扎实?”在刚刚从全国“两会”归来的全国人大代表、广东梅县东山中学教师李杏玲说了三个“没想到”。“这真是有理摆在庭上,看来把减刑假释的权力关进笼子不是一句空话,反腐的成果在司法环节也可以得到巩固。”李杏玲说。

“服刑发明创造立功的标准是什么?”“最关心减刑假释是否公正的人是罪犯家属,能不能让家属来到庭审现场旁听?”“开庭能否用多媒体出示证据,采用PPT、投影仪等可视性强的设备,公开的效果会更好!”广东省人大代表、广东客天下实业有限公司总经理钟韶英的发言句句击中减刑假释工作重点难点,广东高院审判监督二庭庭长陈冰逐一给予回应表示感谢并嘱咐认真记录反馈。

法院:积极构建网上办案平台争取公开无“盲点”

据陈冰介绍,2014年广东法院共审结减刑、假释案件59537件,数量居全国第一,其中“三类”(职务犯罪、金融犯罪、黑社会性质组织犯罪)罪犯1570件,因三类犯罪往往社会关注度较高,广东法院严格依法掌握减刑假释标准,让有钱、有权人占不到便宜。去年仅三类犯罪中就有112件裁定不予减刑,29件被裁定不予假释,另有66件被退回刑罚执行机关。全省三类罪犯案件实现了裁前公示率100%、开庭率100%、裁判结果公示率100%。

由于种种原因,减刑假释案件的审理流于形式,群众戏称刑罚执行机关当“评分员”,法院是“盖章员”。陈冰说,为彻底摒弃形式审查的审判方式,近年来,广东法院积极推动树立实质审理的理念。要求不仅审查服刑人员的“客观表现”,也要审查“主观悔罪”,强化庭审功能,让刑罚执行机关和检察员在庭审中充分举证质证,充分对抗,做到有证举在法庭,有理讲在法庭。

针对广东减假案件多,庭审多在监狱临时法庭开庭的问题,陈冰还透露,为进一步推动司法公开向纵深发展,目前法院正积极筹建减刑假释专门数字化法庭建设,努力实行庭审同步录音录像。广东高院正在协调刑罚执行机关、检察机关共同推动网上协同办案平台建设,对服刑人员平时劳动表现情况和考核奖惩情况中的重要事项、重点环节,实行统一网上录入、信息共享、全程留痕,从制度和技术上争取监督无“盲点”,以公开倒逼公正。(完)

(原标题:原广东省委统战部副部长黄少雄减刑案开庭(图))

编辑:SN069


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